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全国造纸工业产销形势分析（四）

根据以上几个主要产品和造纸原料以及国内国际纸张市场趋势，我们预计明年国内纸张市场总体形势。

1、随着国内经济发展、市场需求量将继续扩大，国内生产总量会继续保持增长，但国产总量供给仍有不实验控制软件必须采取先进的算法足，高质量的印刷用纸和包装用纸需求仍然强劲，小品种纸张市场会扩大，但部分纸张品种市场仍有缺口，这一趋势将会促进我国造纸工业进特种涂料一步发展，尤其在当前国际经济普遍低迷，增长放慢，中国经济的可保持高速增长的形势下，国内造纸生产总量供给又不足，必将使中国造纸工业成为外资和内资的投资热点。另外近两年投资建设和改造项目的相继投产，可保障造纸工业明年有稳定增长，但由于造纸工业投资大，加上国内原料缺乏，以及国际大环境影响等因素，预计明年要保持大幅度增长的难度也加大。

2、由于明年国内生产总量的增加和国内环保力度加强等因素，预计明年国内对商品浆和废纸的需求量会继续增加。

3、随着国内产品质量档次的提高，可替代进口的产品种类和供应量会增加，因此预计明年国内进口量会有所减少，同时纸张出口量会有所增加，尤其是高质量的书写印刷用纸和市场需求总量不大的薄页纸类，出口需求会增大。

4、中国加入世界贸易组织以后，市场将逐步开放，关税税率也将逐步下调，加上中国巨大的市场，国外产品也将会争夺中国造纸发展空间，因此明年中国纸张市场竞争会更加激烈，市场价格会产生波动，部分产品的价格会有所下降。

因此，造纸企业要以市场为导向，加强国内外市场的调查研究，抓住机遇。

四、造纸工业面临的形势和主要任务

进入二十一世纪，经济全球化趋势增强，科技革命迅猛发展，产业结构调整步伐加快，国际竞争更加激烈，特别是加入世界贸易组织后，将给我国造纸工业带来严峻挑战。一方面中国市场潜力巨大，将吸引国际资本和技术向中国转移，这将有夹持力也不会消失利于中国产品结构的升级换代和行业的技术进步，给中国造纸工业的发展带来机遇；另一方面为适应国际化的竞争，世界造纸工业正进行着新一轮结构调整、企业兼并、重组加快，多数大公司的经营战略已由过去以贸易出口转向国外投资建厂。由于造纸工业在我国是一个传统的基础工业，产业基础脆弱，国际竞争力差，经济实力远不及发达国家的同类企业，加之入世后我国纸张进口关税税率将由目前的15％左右，逐步下调到5％左右，因此我国造纸工业受到的冲击将是很大的，相当一部分缺乏竞争力的企业将面临破产、倒闭，预计国内企业受到的冲击面将在50～60％，形势不容乐观。

而今后五年到十年，又是我国国民经济和社会发展进行经济结构战略性调整的重要时期，（也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的重要时期），同时又要面对国内国外激烈的市场竞争，我国造纸业只有尽快采取积极的应对塑料环措施，加快转换企业经营机制，适应市场需求，调整产品结构，努力提高市场竞争力，才能抓住机遇，求得发展。

针对上述这样的形势，我们当前的主要工作就是要把我国造纸工业的发展适应国际经济形势变化、世界新技术革命和我国国民经济总体水平发展，按照国民经济和社会发展“十五”规划纲要的要求，加快我国造纸工业的发展，以缓解今后一定时期内纸及纸板的供需矛盾。

因此我们要抓好以下几项工作：

1、原料结构调整

在高碑店造纸工业的结构调整中，要以原料结构调整为中心，通过推进林纸一体化工程，加快我国造纸工业原料林基地的建设，逐步提高我国造纸原料中的木浆比重。今后我国造纸工业应走以木浆为主要原料，立式装备的体积更小也更容易于操作扩大废纸回收利用，科学合理利用非木纤维原料的发展道路。

2、产品结构调整

“十五”期间，要结合市场需求变化，大力发展市场短缺和急需的胶印纸、胶印书刊纸、高档办公用纸、涂布纸、牛皮纸、牛皮箱纸板和高强瓦楞原纸等产品，并不断开发适合市场需要的新产品，增加我国造纸工业的品种数量，同时要限制那些质量低劣标价机的黃板纸、箱板纸、瓦楞原纸、油毡原纸等产品的发展，通过产品结构调整，逐步提高国内产品的质量和档次，增强市场竞争力。

3、企业结构调整

造纸企业的结构调整，要贯彻规模经济方针，并充分发挥市场机制的作用，使大型企业向集团化发展，中小型企业向特色化发展。新建企业一定要规模化，现有重点企业要通过扩建和改造逐步达到合理经济规模，继续淘汰一批规模小、市场竞争力弱、产品质量差、无市场需求，并对环境污染严重的小企业，同时鼓励在林业状况较好、有制浆造纸基础的地区，组建林纸一体化的大型企业集团，发挥林纸结合的优势，并鼓励造纸企业积极利用外资，对有条件的企业也可到境外投资办企业，发展开放型造纸企业。

4、技术结构调整

调整技术结构，要依靠科技创新，优化现有科技资源配置，加强技术集成，同时鼓励跨国公司来华设立技术研究中心，在引进、消化、吸收的基础上，加大国内技术、装备的研究、开发、制造力度，提高国产化水平，以促进国内造纸行业的技术进步和产业升级。

5、污染治理问题

由于我国制浆造纸企业较多，平均生产规模又小，因此制浆造纸过程排放的废水对环境的污染也较严重。按照国家对环境保护的总体布置，要求造纸生产企业于2000年底达标排放，国内多数企业已纷纷上马环保设备和调整原料结构以减少环保压力。但据了解目前一些地区仍有少数企业不重视这一问题，根本就没有上任何措施，而是直接排放，前不久黄河流域上游的几个具有一定规模的造纸企业就被有关部门公开点名批评，针对这一现象必须要引起各造纸企业的高度重视，否则不但危害环境，同时也会制约造纸工业今后的发展。

对造纸工业的污染问题，国家有关部门今后将会加大执法力度，对新建和扩建项目要求必须落实环境保护“三同时”，对老企业也要求进一步加大污染治理力度，而对治理污染无望的企业则坚决实行关停并转。

6、造纸业的节水工作

我国经济正处在快速增长期，工业用水量也在大幅度增长，水资源供需矛盾更加突出，我国是水资源短缺的国家，用水效率低，浪费较大，加上严重的水污染，而更加剧了水资源的短缺。因此，国家已将节约用水问题，作为今后中国可持续发展的一个战略性问题来看待。

造纸工业是一个用水较大的产业，目前，同时又是对环境造成污染的重点行业之一。因此，国家经贸委已将造纸工业列为当前重点抓好节水工作的五大行业之一。这五个行业为：钢铁、石化、纺织、发电、造纸。要求这些行业要贯彻“节流优先、治污为本、提高用水效率”的方针，切实加强节水工作，严格限制在缺水区域新上这些高耗水的工程项目。同时，将对这些行业制定新的工业用水标准，而对超标用水单位将利用经济手段，加收超用水资源费。

因此，在节水工作上，我们造纸行业将结合产业结构调整战略，积极配合国家有关部门，抓好造纸行业生产用水标准制定工作。同时做好节水、工艺技术、装备的各项推广工作，以推进我国造纸工业用水、节水向世界先进水平迈进。